云南省政协委员、云南东泰实业集团董事长、
昆明市隆昌商会会长 李昊城
2023年1月10日政协云南省第十三届委员会第一次会议在昆明海埂会堂隆重开幕。来自省工商联界别的委员们参与会议的各项议程,通过分组审议报告、大会发言、界别联组协商等方式建言资政,为云南经济社会发展聚力聚智。
发展战略性新兴产业是云南省政协委员、云南东泰实业集团董事长、昆明市隆昌商会会长李昊城长期以来关注研究的问题。找准短板、精力下沉,经过充分调研论证,李昊城委员对于积极发展战略性新兴产业,对集成电路、操作系统等一批关键基础技术和“卡脖子”环节提出一系列实质性建议,并在大会上作交流发言。
李昊城在大会上作交流发言
李昊城委员认为,云南省当前存在着战略性新兴产业项目较少,已落地的项目比较孤立,不能形成有效的产业链,而且本地具备转型条件和意愿的企业在实际的推进中存在较多顾虑。为破解这一现实难题,补齐短板,李昊城委员提出了建设性意见:
第一,加强统筹规划,明确发展重点。一是尽快编制我省发展战略性新兴产业指导规划,制定我省发展战略性新兴产业指导目录,进一步细化和提升各产业的专项规划。二是明确发展重点,对于我省已经确定的战略性新兴产业,应综合考虑现有产业基础、未来发展空间,以及与周边区域是否存在趋同性竞争的情况,在某些优势产业集中优势力量,形成区域内的绝对优势。三是站在全省高度,合理布局战略性新兴产业,力争使各先导区、园区、示范区能够错位发展。实现优势互补,避免恶性竞争。 第二,紧盯关键环节,提升产业链供应链安全保障能力。一是加快关键核心技术突破。集中攻克集成电路、操作系统等一批关键基础技术和“卡脖子”环节,推动加快自主创新产品推广应用的“迭代”工程,超前布局前沿未来技术和颠覆性技术。二是积极发挥创新型领军企业潜力。加大对创新型、引领型新兴产业企业的支持和引导,鼓励企业加大研发投入,支持有条件的企业开展基础研究和关键核心技术攻关,加强“卡脖子”环节技术突破。三是推出“关键技术攻关项目揭榜制”,加快推动科技成果转化。聚焦重点领域关键核心技术和产业发展急需的科技成果,优先支持社会公益性、行业共性技术攻关和成果转化项目。
第三,优化集群建设,构建产业集群梯次化发展体系。一是鼓励有关地方因地制宜研究制定产业集群建设方案,突出区域特色和发展目标,明确主要任务和推进步骤,调整完善省市级专项资金实施细则,集中有限财力,滚动支持一批重大项目建设,推动产业集群发展。二是进一步提升产业集聚能力。引导各地培育、储备一批具有良好基础和发展潜力的产业集群,与国家战略性新兴产业集群发展工程形成配套储备,构建新兴产业集群梯次化发展体系,打造形成分工明确、相互衔接的产业集群发展格局。三是鼓励设立产业联盟,着力构建政府推动、龙头企业引领、市场化运作的集群发展模式。继续加快培育一批产业标杆企业,选择一批比较优势明显的企业,通过技术创新、规模扩张和并购重组,使之成为具有国际竞争力并引领行业发展的标杆企业。
第四,加快引进培育,强化创新型人才支撑。一是强化人才支撑,实施高层次人才或成长型人才引进计划,从项目申请、人才结构和专业领域等角度对人才做出科学评估,提升引才针对性。二是完善柔性引进人才机制、激发省内人才创新创业活力,设立高层次人才智库,积极创建人才创新创业中心。三是强化人才培养,释放人才潜能,制定完善的人才培养计划,实施人才培训工程,重点抓好企业人才和专业技术人才的培训工作。
第五,强化对外开放,构建合作共赢国际化局面。一是顺应全球贸易格局发展新态势,立足当前我省战略性新兴产业发展基础,加快推动新兴领域对外开放程度。加强国际创新合作,积极融入全球创新体系,探索创新成果共享化。二是积极拓宽国际市场。进一步加强“一带一路”建设,与东南亚等更多国家建立互利共赢的长期合作关系。三是鼓励支持企业、高校、科研院所参与战略性新兴产业及其细分领域国际标准的制定,加快推广我省优势产业标准。